জুলাই জাতীয় সনদ বাস্তবায়ন আদেশ জারি

২০২৪ সালের ঐতিহাসিক ছাত্র–জনতার গণঅভ্যুত্থানের ধারাবাহিকতায় তৈরি জুলাই জাতীয় সনদ (সংবিধান সংস্কার) বাস্তবায়ন আদেশ, ২০২৫–এর সরকারি গেজেট প্রকাশ করেছে আইন, বিচার ও সংসদ বিষয়ক মন্ত্রণালয়। বৃহস্পতিবার (১৩ নভেম্বর) বিকেলে লেজিসলেটিভ ও সংসদ বিষয়ক বিভাগ থেকে আদেশটি জারি করা হয়। একইদিন রাষ্ট্রপতির অনুমোদনের পর এটি কার্যকর হয়।

এর মাধ্যমে সংবিধান, নির্বাচন ব্যবস্থা, বিচার বিভাগ, জনপ্রশাসন, দুর্নীতি দমন কাঠামো এবং রাষ্ট্রক্ষমতার ভারসাম্যে বড় ধরনের পরিবর্তনের প্রাতিষ্ঠানিক প্রক্রিয়া আনুষ্ঠানিকভাবে শুরু হলো।

গণঅভ্যুত্থানের প্রেক্ষাপট থেকে সংস্কারের যাত্রা
গেজেটে বলা হয়েছে—২০২৪ সালের জুলাই–আগস্টের ছাত্র–জনতার সফল গণঅভ্যুত্থানে জনতার সার্বভৌম ক্ষমতার প্রকাশ ঘটে। 
এর ফলে:

৫ আগস্ট তৎকালীন “ফ্যাসিবাদী” সরকারের পতন
৬ আগস্ট জাতীয় সংসদ ভেঙে দেওয়া
৮ আগস্ট আন্তর্জাতিক স্বীকৃতিসহ অন্তর্বর্তী সরকারের দায়িত্ব গ্রহণ

পরবর্তীতে রাষ্ট্রীয় পুনর্গঠনের উদ্দেশ্যে ছয়টি সংস্কার কমিশন গঠন করা হয়। কমিশনগুলো সংবিধানসহ বিভিন্ন খাতে সংস্কারের সুপারিশ সরকারকে পেশ করে।

জাতীয় ঐকমত্য প্রতিষ্ঠায় ১২ ফেব্রুয়ারি জাতীয় ঐকমত্য কমিশন গঠন হয়। সব রাজনৈতিক দল ও জোটের সঙ্গে আলোচনা করে কমিশন জুলাই জাতীয় সনদ ২০২৫ প্রণয়ন করে। দলগুলো সনদে সম্মিলিতভাবে স্বাক্ষর ও বাস্তবায়নের অঙ্গীকার জানায়।

গণভোটে উপস্থাপিত হবে চারটি মূল প্রস্তাব
গেজেটে উল্লেখ করা হয়—সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবসমূহ বাস্তবায়নে জনগণের সরাসরি অনুমোদন (গণভোট) প্রয়োজন।
গণভোটের ব্যালটে থাকবে একটি প্রশ্ন এবং চারটি উপ–প্রস্তাব:

(ক) নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার ও সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান গঠন

জুলাই সনদে প্রস্তাবিত কাঠামো অনুসারে নির্বাচন কমিশন, তত্ত্বাবধায়ক সরকার ও অন্যান্য প্রতিষ্ঠান গঠন।

(খ) দুই কক্ষবিশিষ্ট সংসদ

ভোটের অনুপাতে ১০০ সদস্যের উচ্চকক্ষ (Upper House) গঠন।
সংবিধান সংশোধন করতে হলে উচ্চকক্ষের সংখ্যাগরিষ্ঠতা বাধ্যতামূলক।

(গ) ৩০টি সর্বসম্মত সংস্কার প্রস্তাব

এর মধ্যে রয়েছে—নারীর প্রতিনিধি বৃদ্ধি, বিরোধী দল থেকে ডেপুটি স্পিকার, কমিটির সভাপতি নির্বাচন, প্রধানমন্ত্রীর মেয়াদ সীমিতকরণ, রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা বৃদ্ধি, স্থানীয় সরকারকে শক্তিশালীকরণ, বিচার বিভাগের স্বাধীনতা, রাজনৈতিক দলগুলো নির্বাচনে জয়ী হলে এসব বাস্তবায়নে বাধ্য থাকবে।

(ঘ) অন্যান্য সংস্কার দলগুলোর অঙ্গীকার অনুযায়ী বাস্তবায়ন

গণভোটটি অনুষ্ঠিত হবে জাতীয় নির্বাচনের দিনই।

সংবিধান সংস্কার পরিষদ গঠন
গণভোটে ‘হ্যাঁ’ ভোটে বিজয়ী হলে—নবনির্বাচিত সংসদ সদস্যদের নিয়েই সংবিধান সংস্কার পরিষদ (CRC) গঠিত হবে। প্রথম অধিবেশন থেকে ১৮০ কার্যদিবসের মধ্যে সংস্কার চূড়ান্ত করতে হবে। পরিষদের সিদ্ধান্তই চূড়ান্ত, অতিরিক্ত কোনো অনুমোদন প্রয়োজন হবে না। সংসদ সচিবালয় পরিষদের কার্যক্রমে প্রশাসনিক সহায়তা দেবে। পরিষদের সদস্যরা সংসদ সদস্যের শপথের সঙ্গেই বিশেষ শপথ নেবেন।

গেজেট অনুযায়ী—
আদেশের ১, ২, ৩, ৪, ৫, ৬, ১২ ও ১৫ অনুচ্ছেদ তাৎক্ষণিকভাবে কার্যকর
৭–১৪ নম্বর অনুচ্ছেদ গণভোটে ইতিবাচক ফলাফলের পর কার্যকর
সংবিধান সংস্কার সম্পন্ন হলে ৩০ কার্যদিবসের মধ্যে:
সংখ্যানুপাতিক প্রতিনিধিত্ব–ভিত্তিক (PR System) উচ্চকক্ষ গঠন হবে
মেয়াদ থাকবে সংসদের নিম্নকক্ষের মেয়াদের শেষ দিন পর্যন্ত
সরকার প্রয়োজনে নির্দেশনা জারি করতে পারবে।
মহত্ত্বপূর্ণ বিষয়: জুলাই জাতীয় সনদ সংবিধানে যুক্ত হবে

গেজেটে বলা হয়েছে—জুলাই জাতীয় সনদ বাস্তবায়নের অঙ্গীকারনামা অনুসারে সনদটি সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করার ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে।